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听见妈妈夸奖一个小女孩长得很‘甜’

  要完善相关体制,宜从扩大学前教育的供给、制定合理的补助标准、合理划分管理责任、履行政府监督责任等方面入手,让财政资金更好地促进我国学前教育健康发展。

  从表2可以看出,2011年全国教育经费支出中用于学前教育领域的支出总额为415亿元,占全年教育经费的2.2%,仍远远低于国际的投入比例。

  截至2014年,我国学前教育学校数有209881所,民办幼儿园学校数就有139282所。从比例上看,民办幼儿园占全国幼儿园学校数的60%以上,从数量上看,民办幼儿园是公办幼儿园的2倍左右。很显然,民办幼儿园占据主导地位,可见现在学前教育的投入现状是:家庭投入最高,政府次之,集体最少。因此,家庭承担的财力支出最大,这种趋势很容易加剧“入园难,入园贵”等问题,加剧学前教育的不公平现象。

  中央和省级政府投资低,区县及以下政府投资相对比较高。到2009年,中央政府不再向学前教育方面支出资金,除了少数省级政府外,学前教育投入资金主要由县、乡街道支出。县级、街道,特别是中西部地区的县和乡镇街道,政府收入用于发展义务教育已经不够,用于支持学前教育动力不足。然而学前教育主要是依靠地方基层政府,所以将不可避免地导致资金投入的缺乏[4]。

  财政资金投入在学前教育方面是不足的,很多政府支出用在了教育部门以及政府机关下属的位于城市的幼儿园,能够在这些幼儿园上学的多是公务员或者事业单位职工的子女。而现在占多数的民办幼儿园、农村地区幼儿园,获得的学前教育投入资金非常少。很多家庭贫困的孩子不能得到政府学前教育资金的帮助,缺少公平的学前教育机会。

  财政投入资金分配不平均,源于投入资金的使用效率较低。公办学前教育机构在师资和物质方面条件较好,可以收取较高学费,获取资金能力比较强。但是社会和其他地方建立的学前教育机构对于资金的需求更加强烈。因此,政府财政资金用于投入公办幼儿园,远不如将之投入到贫困农村和一些街道办的幼儿园以及家庭经济困难儿童的入园资助上[5]。

  我国学前教育实施的是“以县为主”的财政管理制度,因此县级及县级以下政府是主要的学前教育管理单位,它们负责学前教育机构的经费投入,并承担学前教育机构的管理职责。中央、省、市政府部门对学前教育的投入较少,主要负责进行引导和奖励补助。各级政府看似分工明确,但地方政府承担了绝大部分的责任。中央和省、市政府部门几乎很少向县级及以下政府划拨学前教育专项资金,对学前教育费用并没有做出预算安排。此外由于分税制的执行引发了“财权上移、事权下移”等多方面问题,导致县及以下政府的事权和财权不一致,一些县及以下政府无力负担学前教育支出。因此,学前教育的财政支出应明确各级政府部门职责,并建立相应的制度来保障。

  学前教育财政投入不足还会导致幼儿机构乱收费现象。非公办的学前教育机构一般都会向学生收取各种赞助费或者其它方面的费用,并通过开展兴趣特长班来增加收入。这部分幼儿园收费较高,部分条件较差的幼儿园为了竞争,会把费用降低,但根本无法为幼儿提供基本的保育和教育服务。1987年出台的《全日制、寄宿制幼儿园编制标准(试行)》的通知(劳人编[1987]32号)规定,对于全日制的幼儿园,要求其园内的平均一名老师负责六到七个儿童,而对寄宿幼儿园,要求平均一个老师负责四个到五个儿童,据此标准可以根据适龄儿童的数量推断所需老师的数量。以2010年湖南省为例,该省140万名适龄儿童共需要约20万名教师。然而实际教师的数量却只有约9万名。这一比例在城乡之间又有差距,多数农村往往只有一个幼儿园老师,全村所有儿童都在一个班里,老师根本无法照顾到每一个儿童,能够确保不发生危险就已不易,辅导和教育更是难上加难。

  今年秋天,象山县金星幼儿园和定塘镇中心幼儿园将投入使用,该县高标准农村公办幼儿园将达到13所。随着这两所幼儿园开园,将新增班级27个,可吸纳810名农家孩子就读。据统计,秒速时时彩在线计划:象山县15个乡镇中,八成多幼儿入读农村公办幼儿园,其中全部幼儿入读农村公办幼儿园的乡镇有10个。记者在实地采访时发现,该县各幼儿园无论是校舍安全,还是教学用房、户外场地和设备设施都有了很大的提升。为进一步解决优质学前教育资源不平衡的矛盾,该县下阶段将重点建设黄避岙乡中心幼儿园、墙头镇中心幼儿园、茅洋乡中心幼儿园等农村幼儿园。

  近日,江苏省教育厅发布,江苏农村中小学生和大学生近视率增幅明显。2014年,江苏7-22岁年龄段学生的近视率为76.5%,比2010年上升了13个百分点。其中,大学生近视率增加了27.2%。与2013年相比,江苏学生的近视率增加了1.0%,其中大学男生的近视率增加了1.6%。

  幼儿园个别化学习活动专题讲座《幼儿园课程与区域活动》 乔俊03

  《规划纲要》实施以来,国务院出台了《关于当前发展学前教育的若干意见》,对扩大普惠性资源、加大学前教育投入、加强教师队伍建设、加强幼儿园 监管等一系列体制机制问题做出了制度性安排。地方各级政府出台的政策,也明确了发展学前教育的制度安排和改革方向。体制机制改革呈现了启动于中央,发端于 基层,来源于问题,落实在实践,造福于事业的良好局面。有了新的体制和机制,学前教育才会有稳定的投入和有效的管理,才会有持续的发展。

  江苏省无锡市育红小学校长李燕,曾做过多年幼儿园园长,对于学前教育和小学教育有着更深刻的理解。李燕告诉记者,一些家长跟风让孩子在大班下学期就不去幼儿园,这对孩子是一种伤害。我们应该让孩子接受系统的幼儿园一日生活。国家在确定学段时是很科学的,幼儿园系统的一日活动对孩子的集体生活、习惯培养、幼小衔接都有安排,而去专门的学前班,关注的只是提前学习小学一年级的学科知识,缺乏系统的多元衔接,对孩子心理健康、生理健康的发展都会起到阻碍作用。

  “除了莼湖镇的两个幼儿园新(扩)建工程,今年还另有6个幼儿园新(改、扩)建工程将完工。”奉化区教育投资公司总经理刘睿说,今年该区幼儿园新(改、扩)建工程总投入超过7285万元,将新增1215个幼儿学位,其中六成多工程项目位于农村。明年起,还将有近10个幼儿园工程陆续开工,可进一步提升该区幼儿园设施现代化水平,为区域内幼儿、家长提供更优质的学前教育服务。

  而爱扔东西,说不定是孩子兴奋的表现,家长要静下来慢慢跟他说,什么行为是不好的,扔坏了会怎么样,有时说一遍未必管用,要反复地说,不厌其烦。虞永平说,对于这个年龄的孩子来说,家长要用孩子能接受的方式帮助他建立规则意识。

  学前教育关系千家万户。中国学前教育研究会对五年来学前教育改革发展进行了持续跟踪研究。刚才,刘教授介绍了评估情况,下面我就谈谈我们对五年来的发展到底怎么看,同时,也介绍我们对未来的思考。

  莼湖是奉化区的一个滨海人口大镇,眼下有幼儿园12所,但公办园只有1所。该镇除了新建滨海实验幼儿园外,还要扩建桐照幼儿园,到今年秋天该镇将新增300多个学前教育学位,也就是说,当地又有300多个农村家庭可享受到公办优质学前教育资源。随着这两项工程完工,该镇5所低小散幼儿园(教学点)将撤并。

  虞永平反问家长:“孩子一般犯什么错误,你要惩罚他?”这位妈妈说,有时候孩子贪玩,喊他回来吃饭他不吃;有时,还喜欢无缘无故地扔东西。

  地处扬子江畔的扬中市新坝镇中心幼儿园,自2014年成为江苏省“课程游戏化”项目建设园以来,珍视游戏价值,为儿童打造玩沙坊、木工坊、石头坊等20多个游戏坊,最大限度地给予每个幼儿直接感知、实际操作和亲身体验获得经验的机会。该园园长王海英表示,“以前我们园长常常要到处筹集资金,现在镇江对学前教育非常重视,政府在人财物等方面给予我们全力支持。”孩子们表示,“我最喜欢到木工坊来,这里有好多宝贝,可以随便怎么玩,瞧,我做的滑板车能装好几个客人呢。”“我可喜欢上幼儿园啦,这里有我喜欢玩的小石头、大水车、树屋,还可以和小朋友一起“做饭”“搭积木”“看天气”“玩机器人”,每次我都让妈妈最后一个来接我。”

  二是公办学前教育不断壮大。从今年9月份开始,全县公办幼儿园由1所增加到13所,民办幼儿园由22所增加到23所。截至目前,共吸纳幼儿园及学前班儿童2260 名,其中,学前班儿童47名。各乡镇中心小学均办了1至2所公办幼儿园,有效缓解了全县公办幼儿园不足、学前儿童入学难的问题。

  丁海东以幼儿提前识字举例说,识字涉及音(读)、形(识别)、义(理解),音和形可以通过强化识记而速成,但对义的理解就需要仰仗于一定的生活经验和实践阅历的支撑,而经验和阅历并不能速成。过早地追求识字的数量和速度,极易陷入识字教育的狭隘。“一个3岁的男孩,听见妈妈夸奖一个小女孩长得很‘甜’,纠结于为什么妈妈这么说,‘难道妈妈尝过她的味道’?这便是这个男孩对‘甜’的理解瓶颈。”丁海东说。

  走访中,宁波市教育局计财处副处长陈伟告诉记者,这次新增的1万个入学名额主要集中在两块,一是农村偏远地区幼儿园建设,二是配套小区幼儿园建设。

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