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行业动态

这个关于幼儿教育学前教育的文件具有里程碑意

  省财政厅:主要从两个方面鼓励扶持:一是今年7月会同省教育厅出台文件明确普惠性民办园认定标准、程序和管理要求,推动普惠性民办园建设进入规范化管理轨道。对入选“省级学前教育保教改革建设幼儿园”的普惠性民办园,省级按公办园同等标准给予奖励。二是逐步完善学前教育投入机制。要求各地财政将学前教育纳入经济社会发展规划,积极引导和扶持民办园提供普惠性服务,有条件的市、县(区)实施普惠性民办园购买服务,不断提高普惠性学前教育资源供给能力。

  尊敬的吕玉刚司长,续梅主任,姜瑾司长,虞永平教授,各位记者朋友,我把山东的情况给大家做一个汇报。

  学前教育促进工程主要开展支持新建改扩建公办幼儿园项目工程、家庭困难幼儿资助、实施幼儿教师培训等活动。文件要求,加强组织领导。把推进实施学前教育三期行动计划列入政府工作的重要议事日程和相关部门的年度任务,列入民生工程狠抓落实。营造发展氛围。完善学前教育宣传月制度,集中展示学前教育发展成果,充分利用报刊、网络、电视等各类媒体,广泛宣传学前教育相关法律法规及政策,宣传和推推广先进经验,营造全社会关心支持学前教育的良好氛围。健全推进机制。建立学前教育促进工程协调机制,明确教体、财政部门的任务,着力破解长期制约学前教育发展的体制机制问题,强化学前教育促进工程的督查和考核,着力推进学前教育促进工程。加强资金监管。教体、财政部门要进一步规范学前教育专项经费使用管理,健全财务制度、加强资金绩效评价,切实提高资金使用效益。

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  办园目标:以精细的管理、精致的环境、经典的课程,创办一所生态化、现代化、国际化的精品名园。

  二是针对部分民办园过度逐利行为要进行坚决遏制。对规范发展民办园主要是在办园方向上、办园行为上进行规范,因为我们的学前教育是重要的公益事业,不能把它作为逐利的一个市场,不能允许有过度的逐利的行为的存在。所以这次《若干意见》明确规定了“社会资本不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益资本、协议控制等方式来控制国有资产或者集体资产举办的幼儿园和非营利性的幼儿园”,同时规定“民办园一律不准单独或者作为一部分资产打包上市,上市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园,不得通过发行股份或者支付现金等方式购买营利性幼儿园资产”等规定,做出了这样的规定。这是填补了制度的空白,堵住监管的漏洞,促进学前教育回归教育本位,回归育人本位。

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  (三)建立普惠性民办园认定制度。制定了《青岛市普惠性民办幼儿园管理办法》,明确普惠性民办园准入资质、收费标准、权利义务、监管和退出机制等。对普惠性民办园实行分类分级管理,按照保教质量、办园成本等情况确定其收费和财政补助标准。政府对普惠性民办园的补助,优先用于提高其幼儿教师待遇。目前,全市经政府认定、享受财政补助的普惠性民办园达到458所,提供学位约7.1万个。

  大家也关注到了,除了这一条对于过度逐利行为的规定以外,实际上在第五条和第九条,对于鼓励社会力量办园提出了明确的要求,特别是第九条提出各级政府要加大扶持力度,引导更多的民办园提供普惠性服务,而且还提出了一个时间表和路线月底前各省要完善普惠性民办园的认定补助标准和扶持政策,通过政府购买服务、综合奖补,还有免除租金这些方式扶持普惠性民办园。这里面强调要科学地核定成本,在普惠性幼儿园科学核定成本的基础上能够提供一定的财政支持,合理分担普惠性民办园的一些运转成本,减轻他们的压力,让他们更好地提供普惠性服务。

  第二组活动是未央区开元幼儿园骨干团队在临潼区斜口新家园中心幼儿园开展区域活动指导,临潼区教育局、未央区教育局相关科室负责人及临潼区学前骨干教师代表100多人参加了活动。开元幼儿园大学区骨干教师分为5组带领临潼区骨干教师深入班级观察、指导班级区域活动的开展。交流研讨区域活动过后,所有老师分组就骊山新家园中心幼儿园大、中、小班区域活动开展的实际情况进行了交流、研讨。开元幼儿园骨干教师马明老师和谢红老师分别带来《区域活动中观察和指导》《区域的环境》专题讲座。未央区教育局张宇老师对本次活动做了小结并邀请临潼区老师赴未央区开元幼儿园进行实地交流学习,为本次活动画上了圆满的句号。

  太早入园,有如此多的弊端。从长远的角度考虑,宝爸宝妈们还是应该等孩子满3周后再送他们去幼儿园,等到他们的心理更成熟一点,对环境的适应力更强一点再送他们入园,对于他们适应幼儿园的生活也有帮助。

  父母提早送孩子入园的想法不外乎两个方面:一是工作繁忙;二是认为自己不会带,早入托就能使孩子早点受教育。其实这种想法是比较偏颇的,首先从孩子的心理发展来说,幼儿在3岁之前仍处在亲子依恋阶段,最好以家庭抚养为主,离开父母、家庭的时间不宜太长。

  《若干意见》明确了到2020年的发展目标和到2035年的中长期目标,提出到2020年,学前三年毛入园率达到85%、普惠性幼儿园入园率达到80%,也就是说公办园和普惠性民办园的占比达到80%,基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。这样一个目标的提出,实际上就是让我们的绝大多数的孩子能够享受普惠性的学前教育,来有效地破解“入园难”“入园贵”的问题。到2035年,全面普及学前三年教育,建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系,为幼儿提供更加充裕、更加普惠、更加优质的学前教育。这是一个总体要求。

  撞拐子、狼吃羊、三六九、编花篮、顶锅盖……杨园长在现场播放了孩子们开心玩起民间游戏的视频,并对具体玩法和其对幼儿的教育意义进行了阐述。杨园长指出,传统民间游戏具有时代局限性,无论是体能游戏、益智游戏还是语言娱乐游戏,我们在筛选时一定要充分考虑其安全性、教育性、科学性,结合幼儿的身心发展特点进行改编和创新,这样才能让孩子在本土文化的熏陶下健康快乐成长,让教师在探索中提升教研水平和专业素养,让家长在参与过程中增进亲子感情、提高家园共育质量。

  教育奋进之笔“1+1”系列发布采访活动第十站,来到了山东,聚焦“新时代学前教育深化改革规范发展”。日前,中共中央、国务院印发了《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》。《若干意见》有哪些重要意义?对办好新时代学前教育提出哪些要求?教育小微这就带你一探究竟↓↓↓

  党中央、国务院高度重视学前教育事业。习总书记在党的十九大报告中强调要“办好学前教育”,把实现“幼有所育”作为“七有”民生问题之首,并做出重要批示要求加强学前教育系统谋划。李克强总理主持国务院常务会议听取了学前教育工作的汇报,强调要多渠道增加学前教育资源供给。2018年7月,习总书记主持中央深改委第三次会议审议通过了《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》。

  《若干意见》对新时代学前教育深化改革规范发展作出重大决策部署,进一步明确了学前教育改革发展的前进方向和重大举措。以中共中央、国务院名义专门印发关于学前教育工作的若干意见,这在建国以来还是第一次,具有重要的里程碑意义,充分体现了以习同志为核心的党中央对学前教育工作的高度重视,对办好学前教育的坚定意志,对广大学龄前儿童的亲切关怀。

  发布会上,教育部基础教育司司长吕玉刚介绍《若干意见》有关情况,教育部基础教育司副司长姜瑾出席发布会。山东省教育厅一级巡视员张志勇、贵州省教育厅厅长邹联克介绍了典型经验和做法,南京师范大学教授、中国学前教育研究会理事长虞永平做专家点评。

  “普惠性”“深化改革”“国家监管”“健康成长”……看看词云图的这些高频词,就能感受到国家推动学前教育深化改革规范发展的有力举措!往下看,精彩这就来~

  《若干意见》共分九个部分,主要内容是啥?对今后学前教育发展有哪些规划?随教育小微一起听听吕玉刚司长怎么说↓↓↓

  《若干意见》是党中央对新时代学前教育改革发展的顶层设计和重大部署,是贯彻落实党的十九大“办好学前教育”、实现“幼有所育”的实际行动,进一步确立了学前教育公益普惠的基本方向和发展目标,进一步完善了学前教育政策保障体系,包括资源供给、经费投入、教师队伍建设等政策保障,进一步强化了完善监管体系、规范办园行为、提高办园质量等方面的规定要求。

  ■明确了学前教育工作的指导思想、基本原则和主要目标,强调办好新时代学前教育,必须要坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实立德树人根本任务,牢牢把握公益普惠基本方向,切实落实各级政府在学前教育规划、投入、教师队伍建设、监管等方面的责任,坚持公办民办并举,着力扩大普惠性学前教育资源,完善学前教育体制机制和政策保障体系,推进学前教育普及普惠安全优质发展。

  ■明确了2020年的发展目标和2035年中长期目标。提出到2020年,学前三年毛入园率达到85%、普惠性幼儿园覆盖率达到80%,基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系,有效解决“入园难”“入园贵”问题。到2035年全面普及学前三年教育,建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系,幼儿教育为幼儿提供更加充裕、更加普惠、更加优质的学前教育。

  她所要的并不是我的臂膀,而是某个人的。她所要的也不是我的体温,而是某个人的。我觉着有些愧疚,为什么自己要是自己。

  强调构建以普惠性资源为主体的办园体系,大力发展公办园,逐步提高公办园在园幼儿占比,到2020年全国原则上达到50%,同时,积极扶持民办园提供普惠性服务,规范营利性民办园发展,使办园结构和资源供给既满足人民群众对普惠性学前教育的强烈愿望,又满足一些家长多样化的选择性需求。

  一是国家继续实施学前教育行动计划,重点支持农村地区、脱贫攻坚地区、新增人口集中地区新建改扩建一批普惠性幼儿园。

  二是积极挖潜扩大增量。充分利用乡村公共服务设施、农村中小学闲置校舍等资源举办公办园,鼓励支持街道、村集体和有实力的国有企事业单位举办公办园。

  三是规范小区配套幼儿园建设使用并开展专项治理,将小区配套园建成公办园或委托办成普惠性民办园。

  四是鼓励社会力量办园,加大力度积极扶持普惠性民办园,要求各省(区、市)进一步完善普惠性民办园认定标准、补助标准及扶持政策。

  一是优化财政投入结构,逐步提高学前教育财政投入和支持水平。中央财政继续安排支持学前教育发展专项资金,重点向中西部农村地区和贫困地区倾斜。

  二是完善成本分担机制,到2020年各省(区、市)出台并落实公办园生均拨款标准或生均公用经费标准,制定企事业单位、部队、街道、村集体办园和普惠性民办园财政补助政策。根据办园成本、经济发展水平和群众承受能力等因素,合理确定公办园收费标准并建立定期调整机制。民办园收费项目和标准根据办园成本、市场需求等因素合理确定,向社会公示,并接受有关主管部门的监督,坚决抑制过高收费。

  三是完善学前教育资助制度,确保接受普惠性学前教育的家庭经济困难幼儿、孤儿和残疾儿童获得资助。

  一是严格依标配备教职工。要求及时补充公办园教职工,严禁“有编不补”。民办园按照配备标准配足配齐教职工。

  二是健全待遇保障机制。认真解决公办园非在编教师待遇问题,明确提出统筹公办园教师工资收入政策、经费支出渠道,确保公办园所聘用教师工资及时足额发放、同工同酬。将公办园中保育员、安保、厨师等服务纳入政府购买服务范围,纳入地方财政预算。有条件的地方可试点实施乡村公办园教师生活补助政策。民办园要参照当地公办园教师工资收入水平,合理确定相应教师的工资收入。各类幼儿园依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金。

  三是提高教师素质。严把幼儿园教师准入关,全面落实持证上岗制度。健全幼儿园教师培养体系,办好幼儿师范院校,扩大有质量教师供给。制订幼儿园教师培训课程指导标准,实行幼儿园园长、教师定期培训和全员轮训制度,进一步提高教师科学保教素质和能力。

  一是完善教育部门主管、各有关部门分工负责的监管机制。充实教育部门学前教育管理机构和管理人员。

  二是加强源头监管,严格幼儿园准入管理,严格执行“先证后照”制度。

  三是完善过程监管,强化对幼儿园教职工资质和配备、收费行为、安全防护、卫生保健、保教质量等方面的动态监管。

  四是强化安全监管,健全幼儿园安全防护体系,提升人防、物防、技防能力。

  五是严格依法监管。实行幼儿园责任督学挂牌督导制度。对存在伤害儿童、违规收费等行为的,依法依规严肃处理。

  强调在坚持鼓励支持社会力量办园的同时,强化规范发展,提出了三方面的举措。

  一是稳妥实施分类管理,明确分类管理政策,确保分类登记平稳实施、有序进行。

  二是针对部分民办园过度逐利行为,明确规定了“社会资本不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体、协议控制等方式控制国有资产或集体资产举办的幼儿园、非营利性幼儿园”,“民办园一律不准单独或作为一部分资产打包上市,上市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园,不得通过发行股份或支付现金等方式购买营利性幼儿园资产”等规定,填补制度空白,堵住监管漏洞,促进学前教育回归教育本位。

  三是将无证园全部纳入监管范围,稳妥做好排查、分类、扶持和治理工作。

  一是全面改善办园条件,引导幼儿园为幼儿提供有利于激发学习探索、安全、丰富、适宜的玩教具和图书,改善办园条件。

  四是健全质量评估监测体系,将各类幼儿园全部纳入质量评估范畴,定期向社会公布评估结果。

  重点强调了加强党对学前教育事业的领导、落实学前教育管理体制、完善部门协调工作机制、制定《学前教育法》、建立督导问责机制等举措。

  详情点击:重磅!《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》发布

  下一步将如何做好《若干意见》的学习宣传贯彻落实工作?一起听听吕玉刚司长怎么说↓↓↓

  《若干意见》所提出的九部分35条重大政策措施,是以习同志为核心的党中央对学前教育事业做出的重大战略决策部署,是新时代学前教育深化改革规范发展的行动指南,必将对切实办好新时代学前教育、更好实现“幼有所育”发挥极为重要的推动作用。

  下一步,教育部将会同有关部门认真做好《若干意见》的学习宣传贯彻落实工作。

  ■一是筹备开好全国学前教育工作电视电话会议,部署各地认真贯彻落实党中央决策部署。

  ■二是会同有关部门进一步完善配套政策,健全学前教育普及普惠安全优质发展的长效机制。

  ■三是针对当前学前教育存在一些亟待治理规范的突出问题,会同有关部门组织开展小区配套园治理、无证园治理、过度逐利行为治理以及幼儿园“小学化”治理等专项治理工作。

  ■四是会同有关部门加快制定学前教育法,推进学前教育走上依法办园、依法治教的轨道。

  ■五是密切跟踪各地《若干意见》落实进展情况,确保《若干意见》的各项政策举措落到实处。

  在学前教育深化改革规范发展上,山东省、贵州省有不少经验和做法,让我们一起看看↓↓↓

  一是核定机构编制。重点将各级政府、教育行政部门举办的实验幼儿园、乡镇(街道)中心幼儿园、公办学校附属幼儿园纳入机构编制管理;对未纳入机构编制管理、利用国有资产举办的幼儿园,登记为事业单位法人。

  二是核定人员编制。2018年,按编制标准完成公办园教师核编。编制总量无法满足的地区,探索实行人员控制总量备案管理。年内全省公办幼儿园将全面完成核编工作;预计将有1700多所公办幼儿园新纳入机构编制管理,通过挖掘现有编制资源,新核增编制6000余名。对实验幼儿园、乡镇(街道)中心幼儿园、公办学校附属幼儿园等公益二类幼儿园,探索实行人员控制总量备案管理,保障公办幼儿园教师需求。

  三是提高培养层次。实施公费师范生乡村幼儿教师培养计划,每年招收1500名;新进教师要具备专科及以上学历。

  唯有公益普惠,才是解决入园难、入园贵问题的根本之策,才是满足人民对学前教育需求的重要之法。

  贵州省坚持农村以公办幼儿园为主体,城市新增幼儿园以公办为主的原则,大力发展公办幼儿教育。2011年以来,各级政府投入学前教育资金100多亿元,通过实施学前教育突破工程,每年新建和改扩建公办幼儿园1000余所,2015年底每个乡镇都有了至少1所公办幼儿园,部分人口在3万人以上的乡镇有了第2所、第3所公办幼儿园,一半的村也建了公办幼儿园。

  截至2017年底,贵州省公办幼儿园占比从2010年的28.6%,增加到2017年的52%,公办幼儿园在园人数占比已达到53%。全省学前三年毛入园率已达85%,普惠性幼儿园覆盖率达77.8%。2016年启动实施农村学前教育儿童营养改善计划,各级财政投入资金近10亿元,惠及87个县近1万所学前教育机构86.18万名农村儿童,实现了农村学前教育机构营养改善计划全覆盖。

  这次发布会,邀请到了南京师范大学教授、中国学前教育研究会理事长虞永平做点评,一起来听听他怎么说↓↓↓

  《意见》的发布,在我国学前教育发展史上具有重要的里程碑意义,将对学前教育改革发展产生重大而深远的影响,开启了新时代学前教育普及普惠安全优质发展的新征程。

  要落实《意见》精神,应加强学前教育立法。学前教育的普及普惠安全优质发展必须由立法提供保障,这也是世界各国发展学前教育事业的重要经验。学前教育发展中的一些关键问题、难点问题还有赖更具约束力的学前教育法加以解决和保障。要从法律上确认学前教育对人的一生发展、对家庭及对国家民族的价值,确保学前教育的地位、政府的投入、幼儿园教师的地位和待遇,并通过强化执法检查,确保学前教育持续稳定发展。

  要落实《意见》精神,应加强研究和探索。《意见》确定了发展学前教育指导思想和重大原则和举措,为学前教育持续发展注入了强劲动力。但《意见》的全面贯彻落实,还有待地方各级政府和有关部门认真学习领会《意见》的精神和要求,切实履职尽责,以高度的责任感和行动力,在政策、制度和实践层面进行全方位的贯彻落实,把党中央决策部署转化为推进本地学前教育改革发展的具体政策措施和实际行动。广大学前教育工作者要紧紧把握机遇,投身学前教育改革发展的伟大实践,对其中的重大问题进行理论和实践的深入研究,为我国学前教育政策和教育实践提供强有力的理论支撑,为学前教育普及普惠安全优质发展贡献智慧和力量。秒速时时彩:

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